Queriendo conocer la manera en que se toman decisiones en nuestra ciudad, pregunté al Instituto Chihuahuense de Transparencia y Acceso a la Información Pública por los planes que definen la manera en que se va desarrollando el Centro de la Ciudad. La respuesta fue que podría consultar el Plan Parcial en el IMIP, así que me dirigí al Instituto y en loa biblioteca consulté el documento.
Revisando el documento, voy descubriendo propuestas interesantes sobre el desarrollo del Centro histórico, pero conforme las voy revisando también van surgiendo varias dudas. Por ejemplo ¿quién dijo que la Plaza de nuestra Señora de Guadalupe es necesaria y de esa manera?
En el Plan Parcial de Desarrollo del Centro histórico, vienen planos de cómo podría quedar. Yo no sé si pusieron estacionamiento ahí. De hecho yo que no tengo auto y soy peatón por convicción, preferiría que no, pero ¿quién decide si tiene estacionamiento o no? Se supone que el plan parcial debe sugerir ese tipo de acciones pero si el gobierno no le hace caso, quien toma pus las decisiones.
La discusión aquí arroja varias reflexiones.
El plan sale de observaciones técnicas, originalmente elaboradas por el IMIP, que al ser un organismos independiente no debe responder a intereses partidistas.
El IMIP ya no es independiente, la actual administración le quito eso.
Pero bueno, una vez elaborado el plan es discutido en el Cabildo, que es donde se toman las decisiones de la política municipal. El cabildo se supone que esta formado por los regidores, el presidente municipal y el síndico quienes de alguna manera son una representación popular del voto.
Al ser aprobado el plan para que pase a ser formalmente una linea del desarrollo de nuestra comunidad debe ser aprobada y publicada en el Periódico Ofical del Estado. Así se supone que será como un reglamento que con base en estudios técnico y discusiones amplias es lo mejor para la ciudad.
Pero ¿Qué pasa si el gobierno decide hacer otra cosa menos lo que dicen los planes? Literalmente actúan fuera de la ley. Y no hay quien les diga nada y si se les dice, no hay quien les castigue.
Pareciera que la única lógica para saber si el gobierno hace bien o mal su trabajo es en el voto. Pero ¿qué pasa si las opciones para votar son la mala contra la peor? Y tenemos procesos construidos sobre la mercadotecnia y alianzas perversas más que sobre propuestas claras y viables. Y falta sumarle el desencanto reflejado en el abstencionismo.
Caminando por el centro, podemos ver en algunos negocios carteles donde se oponen a cerrar el estacionamiento de la exaduana... y en el Plan Parcial del Centro sugiere que además de estacionamiento sea un lugar de paso. Y ¿qué esta haciendo el gobierno municpal?
Es claro que se requiere inversión en el centro, ¿pero quién decide cómo hacerlo?
Si lo decide el presidente municipal ¿Para qué gastamos en tantos regidores y en estudios técnicos hechos por especialistas? Y mi pregunta es sí el presidente municipal tendrá el conocimiento técnico para decidir qué se necesita en la ciudad. Cuando da su opinión sobre algún proyecto siempre usa la gastada fórmula de decir que le han preguntado que cómo podría alguien oponerse a algún proyecto tan bueno, o que es alguien lo felicitó por su visión tan progresista. Siempre dice que alguien le dijo y yo nomás no veo sustento en sus palabras. Je Je Je, no deja de darme risa ese comercial del Camino Real:
Una señora:
¿en qué me beneficia el Camino Real?
Murguía contesta:
El Camino Real traerá equilibrio a una ciudad históricamente desbalanceada.
Y esa es su respuesta técnica, así cómo por arte de magia, se gastan una lanota en el Camino Real y esto trae equilibrio a la ciudad, todavía no me queda claro como, y lo pero del caso es que también de mis impuestos han de usar para pagar los comerciales donde se dicen esas boberas.
Siendo honestos y revisando el Plan Parcial de la Zona Poniente, en esta administración se planeaba hacer esta vialidad pero de manera diferente.
Primero, antes de la vialidad se sugieren pinchemil cosas prioritarias, que no se hicieron, porque esta vialidad sí.
Y segundo se propone como un proyecto de borde, es decir que la vialidad funcione como límite de la ciudad para que esta no siga creciendo de manera tan estúpida.
Pero ahora resulta que se solicitaron Planes Parciales de desarrollo de los predios aledaños al Camino Real, es decir que se piensa hacer que la ciudad crezca para allá. En lugar de limitar la manca urbana, se promueve que se extienda.
Y la pregunta es la misma ¿Cómo se toman las decisiones? ¿Con base en criterios técnicos y legalmente establecidos o según los caprichos de quien este en la administración?
Pero no sólo los políticos gozan de la impunidad.
Por ejemplo, La implementación del Plan Parcial del Centro Histórico se define en un reglamento que acompaña al plan. En este reglamento se definen criterios que deberían de hacer un paseo por el centro algo más placentero y que podría permitir apreciar mejor la estructura arquitectónica de la zona.
Así, en el artículo 119 del reglamento del Plan se definen los anuncios adosados como aquellos que están pegados a la fachada y que sólo se permiten en el primer piso de los edificios. Entonces ¿porqué la Lucerna puede poner un anuncio como de cuatro pisos desde el techo de un edificio que esta en la esquina de Francisco Villa y 16 de Septiembre? Tal vez los propietarios de la lucerna estén por arriba de la ley y por eso se les permite tener la gente de Lomas de Poleo viviendo en un campo de concentración.
También se reglamenta el tipo de publicidad por altoparlantes. Je Je Je.. ¿cuánto le habremos pagado a especialistas y funcionarios para que diseñaran un reglamento que nadie ni conoce ni respeta? Todo ese dinero esta en la basura. Se dice que los altoparlantes no deben rebasar los 50 decibles, no se pueden utilizar por más de tres horas continuas de las 10 a las 18 horas, en tres días naturales, y que anualmente sólo se permite usarlos 78 horas acumulables. Je Je Je... Tenemos carnicerías, tortillerías, puestos de música pirata, zapaterías, farmacias, tiendas de ropa, y hasta torterías que desde las 8:00 hasta que baja el sol tiene la música a todo volumen, hay lugares en el centro donde no se puede platicar de lo alto de la música. Tal vez nuestra cultura nos invita atener la música a todo volumen, pero entonces, porqué tener una normatividad que nada tiene que ver con la realidad. Eso nos habla de lo poco que conocen la ciudad las personas que toman esas decisiones. Y si es un problema de recursos, que el municipio no puede garantizar el cumplimiento de su normatividad, pues peor porque eso nos habla de que las decisiones se toman sin conocer siquiera los recursos para implementarlas.
La cosa es que estamos jodidos con esas prácticas de tomar decisiones. Pero tenemos una alternativa. La Denuncia Popular, donde le puedes decir al gobierno que esta haciendo las cosas fuera de la ley. Claro con lo lento de los procesos, las necesidades técnicas que tal vez sólo un abogado podría cubrir, y con el municipio como Juez y Parte acusada pues ya se imaginaran los resultados.
En resumen:
Al tomar decisiones fuera de la ley se tira a la basura mucho dinero del pueblo. Prácticamente se roba al pueblo y los culpables salen impunes.
Y en lugar de exigir a la autoridad que cumpla con la ley, preferimos tolerar que se violen nuestros derechos con acciones como l toque de queda. A los que roban al pueblo hasta publicidad les pagamos y a los jóvenes se les reprime.
¿Qué nos esta pasando?
Atentamente:
Hernán Ortiz
Con el presidnete y vistador del aComisión Estatal de Derechos Humanos
